Reforzamiento de las medidas de apoyo a las personas, familias y trabajo en pandemia

Como es sabido por todos estos días el Covid-19 ha estado provocando muchas complicaciones no solo en materia de salud de las personas que sin lugar a duda es lo más importante, sino que además está generando estragos en materia económica para miles de familias y cientos de empresas.

Ante esta situación el gobierno anunció una serie de nuevas medidas que van apoyo a las personas, familias y empresas.

En relación con las empresas se detallan las medidas de Apoyo a las Pymes:

  • Condonación intereses y multas por retraso de pago de impuestos fiscales y territorial.
  • Facultar a alcaldes para prorrogar el pago de patentes comerciales y de alcoholes.
  • Postergación de hasta 3 cuotas de créditos comerciales a pymes del Banco Estado a tasas cero.
  • Adelanto del pago de facturas de proveedores del Estado.
  • Aumentar cobertura de programas a pymes, principalmente en el sector servicios.

En cuanto a la protección del empleo para los trabajadores se tienen las siguientes medidas:

  • Extensión de giros del Seguro de Cesantía: aquellas personas que ya efectuaron giros del Seguro de Cesantía (SC), podrán reiniciar el acceso al monto y número de giros de acuerdo a las tasas de reemplazo iniciales.
  • Nuevo Subsidio a la Formalización del Empleo: de 15% del salario mínimo ($48.975) que se pagará directamente a los trabajadores que se incorporen al mercado laboral. Este se incrementará para mujeres, jóvenes y personas con discapacidad, llegando al 20% ($65.300).
  • Extensión del Subsidio Protege por 3 meses adicionales.

A continuación se entrega un detalle de todas las medidas anunciadas por el Gobierno.

PROTECCIÓN DE LOS INGRESOS DE LAS FAMILIAS

1.1. Ingreso Familiar de Emergencia (IFE)

  • Entrega automática de beneficios para quienes recibieron el sexto pago IFE (octubre 2020).
  • Adicionalmente, se incrementa el monto del beneficio, según los días en cuarentena:
  • Se aumenta el monto para hogares que estuvieron en cuarentena más de 14 días, desde $80.000 a $100.000.
  • Se agrega un pago de $60.000 por persona para hogares que estén al menos un día en cuarentena.

Costo: El costo se incrementa en US$ 450 millones, alcanzando US$ 979 millones por mes. En total, la nueva medida contemplará un costo por US$ 2.937 por los 3 meses, incrementándose en US$ 2.408 millones respecto del último anuncio.

2. APOYO A LA CLASE MEDIA

2.1. Bono Clase Media: se mejora la propuesta de bono clase media anunciada el 11 de marzo de 2021, reduciendo requisitos y aumentando montos del beneficio, lo que implicará, además, ampliar el universo de potenciales beneficiarios.

Requisitos:

  • Personas con ingresos promedio entre $408.000 y $2.000.000: se reduce el requisito de 30% a 20% la caída de ingresos.
  • Personas con Ingresos promedio entre salario mínimo vigente y $408.000: no requieren acreditar caída de ingresos para acceder al bono.

Monto Base del Bono: Se incrementa de $400.000 a $500.000 el monto base para quienes tengan ingresos de hasta $1.500.000. Quienes tengan ingresos superiores a $1.500.000, el monto base se reduce proporcionalmente.

  • Incremento adicional por integrante del hogar: en el caso que integren el hogar una persona menor de 18 años, personas con discapacidad y/o adulto mayor, el monto se incrementa en $125.000 por un causante, llegando a $625.000; a $687.500 en caso de dos causantes, y a $750.000 con 3.
  • Esta medida beneficiará a casi 2 millones de personas, y el costo aumenta de US$1.029 millones a US$ 1.484 millones.

2.2. Préstamo Solidario: préstamo sin interés y contingente al ingreso, que cubre el 100% de la caída en ingresos hasta por $ 650.000 por cuota.

  • Debe acreditarse una caída del 10% de los ingresos.
  • Máximo 3 cuotas, de hasta M$ 650 cada una, para quienes no solicitan bono. En caso de recibir bono, tope de 2 cuotas.
  • Los potenciales beneficiarios de esta medida ascienden a 2,3 millones de personas, movilizando recursos por más de US$ 1.650 millones. Esto significa un incremento de US$ 750 millones.

2.3. Postergación de pago de contribuciones: se facultará a los municipios a prorrogar de todas las cuotas correspondientes al 2021 para avalúos fiscales hasta UF 5.000. El pago será en 4 cuotas durante 2022. Así, este año sólo se pagarán las cuotas postergadas del 2020.

2.4. Apoyo para empresarios de transporte remunerado de pasajeros: se otorgará una nueva cuota $ 350.000 del bono a transportistas, otorgado el año 2020, y adicionalmente acceso al Préstamo Solidario a este rubro. Esta medida beneficiará a cerca de 170 mil trabajadores, con un costo fiscal de más de US$ 80 millones. Esto irá acompañado de un nuevo préstamo para este grupo, movilizando US$ 100 millones, bajo las mismas condiciones del préstamo anunciado en 2020.

3. PROTECCIÓN DEL EMPLEO

3.1. Mejora en las prestaciones para cesantes y acogidos a Ley de Protección al Empleo (LPE)

  • Se permitirá a aquellas personas que ya efectuaron giros del Seguro de Cesantía (SC), reiniciar el monto y número de giros, de acuerdo a las tasas de reemplazo iniciales, imputadas primero a la cuenta individual si corresponde y luego al Fondo Solidario.
  • Así una persona que le tocaba el sexto, y último, giro, con tasa de reemplazo 45%, podrá acceder al 70% de su remuneración y tendrá la posibilidad de 5 nuevos retiros.

Requisitos:

  • Cesantes: (i) que estén recibiendo giros del SC; (ii) si ya agotaron los giros, aquellos que al menos hayan enterado dos cotizaciones al SC entre octubre 2019 y marzo 2020; y (iii) quienes perdieron su trabajo después de marzo 2020 y hayan agotado los giros del SC.
  • LPE: trabajadores con LPE vigente o nuevos trabajadores que ingresen a LPE.

Beneficiarios: podrán acceder al beneficio cerca de 800.000 personas (cesantes y suspendidos).

3.2. Nuevo Subsidio a la Formalización del Empleo

  • Subsidio que se pagará directo a nuevos trabajadores de un monto equivalente al 15% del salario mínimo, que corresponde a $48.975 mensual, por un período de 6 meses.
  • En el caso de trabajadoras, jóvenes menores de 18 años y personas con discapacidad, el beneficio se incrementa alcanzando el 20% del salario mínimo, que corresponde a $65.300.
  • Beneficiarios: 500 mil trabajadores aproximadamente.

Costo: US$ 238 millones.

3.3. Extensión del Subsidio Protege

  • Se extiende por 3 meses adicionales el aporte mensual de $200.000 por cada menor de 2 años.

Beneficiarios: 32.000 madres y padres trabajadores. Incluye madres trabajadoras que no tienen derecho a sala de cuna y padres trabajadores que tengan el cuidado personal de un menor. • Costo: US$ 25 millones.

4. APOYO A LAS PYMES

4.1. Medidas tributarias:

  • Condonación intereses y multas por retraso de pago de impuestos fiscales y territorial por un plazo excepcional de 90 días, de 90% si se paga al contado y 70% con convenio de pago;
  • Contribuciones: Facultar a municipios a postergar el pago de abril y junio de 2021 a Pymes con ingresos hasta UF 100.000 que exhiban una caída de al menos un 30% en sus operaciones entre enero y febrero 2021, respecto de los mismos meses en 2020.

4.2. Pago de patentes: facultar a alcaldes para prorrogar el pago de patentes comerciales y de alcoholes.

  • Patente comercial: postergar el pago de cuota jul-21 y ene-22, hasta en 3 meses y permitir su pago en 6 cuotas iguales y sucesivas.
  • Patente alcoholes: postergar cuota de julio-2021, a pagarse en 6 cuotas mensuales a partir de enero-22.

4.3. Apoyo financiero:

  • Postergación de hasta 3 cuotas de créditos comerciales a pymes del Banco Estado a tasas cero.
  • Promover el adelanto del pago de facturas a costo del fisco para proveedores del Estado;
  • Aumentar cobertura de programas a pymes, principalmente en el sector servicios.

5. APOYO SANITARIO

Se entregarán recursos adicionales para el fortalecimiento de la Red de Salud para enfrentar el Covid19 por hasta US$ 300 millones, reforzando la trazabilidad y atención sanitaria.

6. COSTOS DE LAS MEDIDAS

Con este nuevo anuncio, el Fondo de Emergencia Transitorio Covid-19 aumenta de US$12.000 millones a US$18.000 millones, para financiar estas nuevas medidas. Esto implica un aumento del 50% en el Fondo.

Fuente: Informe Ministerio de Hacienda

Con la colaboración de Armando Rosales. Contador General Auditor, Magister en contabilidad y auditoría de gestión, Post Título en Normas IFRS, especialista en Tributación